据了解,VOCs即挥发性有机物。一方面,它作为臭氧和PM2.5的重要前体物,是雾霾成因的主要贡献者。同时,VOCs以及其所形成的二次污染物,还会对人体健康带来负面影响。专家透露,部分VOCs还有基因毒性和致癌性。
以VOCs排放大户涂料行业为例,它作为人们生产,生活的重要组成部分,对社会及环境有着深刻的影响。据统计,目前我国VOCs排放总量中,有高达18.5%是在溶剂型涂料生产和使用过程中产生的。而且,作为溶剂型涂料的油漆,贡献了涂料行业80%以上的VOCs排放。
随着征收VOCs排污费进一步落实,势必提高溶剂型涂料生产成本,即油漆产品的生产利润将直接缩减。在此之前,我国已出台相关政策,针对涂料使用企业征收4%的VOCs消费税。与此同时,我国近年也出台了一系列政策,大力提倡低VOCs含量的水性涂料及粉末涂料的推广和应用,希望通过它们来替代油漆产品,从而达到减少VOCs排放的目的。
中国化工学会副理事长杨元一透露,目前来看,在应用端,水漆等环保型涂料的综合成本已经接近油漆产品。业内“油转水”的声势一波高过一波,消费端的转变也十分明显。如今,政策继续加码,将进一步加速“油转水”的进程。他表示,目前市场对水漆的认可正不断提高,油漆生产企业在重重压力下,已经选择把部分成本转移到消费端,然而涂料市场对价格比较敏感,因此水漆的市场占有率将有可能进一步提升。
据了解,自“十三五”规划纲要首次把VOCs纳入约束性指标以来,环保部发布了一系列VOCs监测标准和治理方案。目前,VOCs治理已是“十三五”大气污染防治的工作重点之一。而要完成《中美气候变化联合声明》中,涂料行业“十三五”削减一千多万吨VOCs的国际承诺,对油漆行业的继续打压不可避免,油漆产品成本的攀升也将继续。
目前,我国已有北京、上海、湖南、江苏、安徽等18个省(区、市)出台了VOCs排污费征收标准政策。其中,已有17个省份开征VOCs排污费,上海、天津、深圳等城市已明确要求在线监测,以提高政策的落地实效。