1、中央三度发文+各省出台方案,看好禁塑限塑目标如期完成
中央持续推进限塑进程,8月底限塑政策进入执行阶段。2020年1月7月中央接连发布政策限制禁止不可降解塑料的使用,对禁塑范围及2020、2022、2025年底目标进行了明确规定,要求禁塑方案在8月底开始实行。8月31日商务部下发禁塑限塑工作的通知。商务部对商场、超市、集贸市场、餐饮、住宿、展会、电子商务等重点领域提出了具体的禁塑要求,如加强电商、外卖等平台企业入驻商户管理,制定一次性塑料制品减量替代实施方案等,对各地在8月底开始的于商务领域的禁塑工作有较好的指导作用。各省积极响应中央,已有27省政策出台对应方案。截止目前,已有27个省在中央文件的指导下下发了关于治理塑料污染实施方案,在政策实行、具体举措方面做出了相应规定。在中央频繁发文,大部分省市已出台方案的背景下,看好禁塑限塑令目标如期完成。
2、落地举措:宣传+管理+抽查+惩处,四管齐下保证政策推行落地
已有部分城市开展了禁塑限塑令的执行工作,具体措施主要为宣传+管理+抽查+惩处,四管齐下保证政策落地推行,未来其他地区也有望开展类似措施,推动可降解塑料政策如期落地。
开展“禁塑”宣传活动,力推绿色生活方式。各地采用不同方式,由不同市局进行多种禁塑宣传工作。如深圳市市场监管局举办塑料购物袋替代品现场推广会,科普“禁限塑”法规,倡导市民积极参与到“禁限塑”工作中等。建立禁塑管理制度,规范塑料制品使用。如海南儋州市,北京顺义区,广西南宁市等地要求塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度,防止不合格塑料购物袋流入市场等。
采用抽查走访的方式,确保“禁塑”已落实到位。如儋州市、北京东城、深圳等市,加强对辖区商品零售市场进行日常巡查,并上报违法行为等。设立多种针对违规使用塑料袋的惩罚措施。目前城市推出的惩罚措施主要包括罚款,在国家企业信用信息公示系统公示查处信息,纳入信用“黑名单”等。根据地区不同,设立不同金额的罚款力度等。
3、2020年底将达成第一阶段禁塑目标,可降解塑料需求将达到18万吨
中国商业联合会副会长张丽君透露,据统计测算,今年年底阶段性目标涉及的相关地区零售、餐饮领域,一次性塑料袋、一次性塑料吸管和一次性塑料刀叉勺的年消费量约30万吨,考虑可降解塑料60%渗透率,预计到今年年底可降解塑料需求将达到18万吨,对比我国当下4.2万吨的市场需求量,市场增长空间达4倍以上。
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