制冷剂换代引发空调业巨变，标准法规未修订新产品无法上市。
工商制冷行业已率先开展淘汰制冷剂氢氯氟烃(HCFCs)。12月12日，格力、盾安环境等4家企业获得1805万美元资金支持，将对10条制冷空调设备生产线进行改造，承诺淘汰3064吨制冷剂HCFC-22(又称R22)。
R22是我国目前应用量大、应用范围广的制冷剂。2011年7月，我国提交的聚氨酯泡沫、挤出聚苯乙烯泡沫(XPS)、房间空调器、工商制冷、制冷维修等阶段HCFCs淘汰计划，在《蒙特利尔议定书》第64次多边基金执委会上通过，并获得项目资金2.65亿美元。
“我们鼓励企业采用更加环保的替代技术，在项目选择时，我们是有倾向的。”环境保护部环境保护对外合作中心项目官员钟志锋向记者透露，房间空调行业的批改造项目计划2013年1月签署。
不过，使用新型环保制冷剂的空调，从生产线到市场还有一段路要走，亟待相关标准的完善。某家企业R290(俗称丙烷)空调生产线验收至今，未能在国内上市，部分出口。“企业这方面完全是被动的，相关的标准法规没有修订，市场是不接受的。”天津大学热能研究所所长马一太解释说。
技术路径明确
中国自1991年签订《蒙特利尔议定书》，履约工作已进入全面淘汰HCFCs阶段。根据决定，中国2013年需将HCFCs产量和消费量冻结到2009年和2010年平均基线水平，到2015年削减10%，2020年削减35%，2025年削减67.5%，到2030年除少量(2.5%)用于制冷维修外，全面淘汰。
工商制冷阶段计划淘汰HCFCs8450吨。蒙特利尔多边基金将为工商制冷行业提供6100万美元援助，其中5300万美元用于企业生产线改造，800万美元用于高效新冷媒物性研究，分三批合同签署，批共签署1805万美元。
批签署企业已诞生。12月12日，环保部环境保护对外合作中心举行签约仪式，入选企业为珠海格力电器股份有限公司、浙江盾安人工环境股份有限公司、南京天加空调设备有限公司和浙江商业机械厂。项目均采用零臭氧消耗潜能值(ODP)、低全球变暖潜能值(GWP)的替代技术。
据悉，格力获得援助基金1466万美元，申请了5条生产线改造，产品类型涉及单元机、多联机、工商冷水机等，替代技术路线是R32、R410A、R134A，承诺淘汰HCFCs 2607吨。盾安环境涉及单元式空调机、中小型冷水机组两条生产线，采用R32替代现有制冷剂R22。
实际上，制冷剂的替换是世界性难题，目前家用空调主要采用R290替换，商用、工业大多选择R32，少部分采用R410A、CO2和NH3。“没有完美的替代制冷剂，现在选择相对好一些的。”中国制冷空调工业协会技术人员解释，R290有可燃性，R32有微可燃性，较为成熟的替代技术R134A和R410A的GWP指数高。
在钟志峰看来，针对某种比较特定的替代技术是明确的。“多联机可采用R410A，冷水机组、离心机组因设备不同替代技术有所差异。”
标准亟待完善
推行生产线改造项目将继续。房间空调批次，将改造13条R290生产线、10条R410A生产线，预计淘汰HCFCs 1万多吨。在R22的替代方向上，中国家用电器协会首推碳氢工质作为R22的替代技术，而R410A作为过渡性替代技术。
实际上，美的、格力、海尔、志高、TCL等企业一直致力于环保制冷剂的研究。2011年7月，美的关于R32、R290、R161等三款新型环保冷媒关键技术及其应用的研究项目正式通过科技鉴定。同月，格力的全球首条R290分体式空调生产线正式竣工，通过中德两国联合专家组验收。2012年8月，格力R32环保冷媒空调获全球首张VDE认证证书。
令人诧异的是，这些采用新型环保制冷剂的空调产品面临着无法上市的尴尬，R290空调便是如此。产品上市需要经过3C认证，但此类产品的安全标准尚未实施，没有认证依据。
“这涉及标准问题，是所有企业生产需要解决的。其次，是安全性保障的问题，空调出厂是个半成品，安装环节要排除危险因素。”中国家电研究院大家电事业部工程师胡志强分析，R290因其可燃性，安全标准需要做大量的实验支撑，现行产品标准对其低可燃浓度有限定。而根据现有的安全要求，R290、R600等易燃性制冷剂不允许用于相关类别。
目前，制冷剂相关的标准有《家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求》(GB4706.32-2004)、《制冷和供热用机械制冷系统安全要求》(GB 9237-2001)和制冷剂编号方法和安全性分类(GB/T7778-2008)。
“政府部门正在制订一些措施弥补空白的地方。”钟志锋表示，一些认证实验的改造也在进行中。据悉，GB4706.32-2004的修订新标准将于明年5月1日实施，新版加入可燃性制冷剂在标识、运输、安装、储存、充注等环节的安全操作与使用，增加可燃制冷剂器具的安装和维修要求。
美的家用空调事业部总裁吴文新曾表示，一旦国家相应的法律法规出台，美的能在时间完成新型环保制冷剂在产品中的替换。