世界大国于 6 月 20 日恢复了与伊朗的另一轮核协议谈判,一天前,强硬派司法机构负责人易卜拉欣·赖西赢得总统选举,这可能会看到受制裁的欧佩克产油国寻求今年增加石油产量。
数周的谈判未能就联合全面行动计划取得突破,该计划将放松针对伊朗石油销售的制裁以换取核计划让步。但一些分析人士表示,随着现在的总统竞选 决定,达成协议的进展可能会向前推进,由于伊朗高领袖阿里哈梅内伊不想为温和的候选人提供支持,谈判陷入停滞。
虽然 Raisi 不被视为 对西方特别友好,强硬派表示他致力于 JCPOA,恢复该协议的外交努力得到了控制所有国家事务的哈梅内伊的支持。
“选举可能 ……取消在奥地利维也纳举行的关于美国重新加入并重新遵守《联合综合行动计划》的‘间接’谈判,”ClearView Energy Partners 在 6 月 19 日的一份报告中表示。 “除非高领袖哈梅内伊和伊朗执政的毛拉同意重新谈判,否则我们根本不相信伊朗会坐在谈判桌上。换句话说,我们对谈判破裂的预期不大。”
Raisi,一位 60 岁的神职人员,被认为是继哈梅内伊之后有希望成为高领导人的,他以 48.8% 的投票率赢得了压倒性选举,是该国历史上低的。
他的高级能源顾问、前石油副部长 Alireza Zeyghami 告诉标准普尔全球普氏能源资讯,在 Raisi 的领导下,伊朗将寻求迅速恢复其近 400 万桶/天的制裁前原油产量 ,无论是否达成核协议。
然而,伊朗原油的许多买家仍然担心会受到制裁处罚,并正在等待 JCPOA 的恢复。
伊朗的大部分产量属于重质等级,直接与来自沙特阿拉伯、伊拉克、俄罗斯、阿曼、科威特、委内瑞拉和墨西哥等国的原油竞争
伊朗还出口超甜低硫油或凝析油,与挪威、卡塔尔、美国和澳大利亚生产的等级相似。
哈梅内伊在 2019 年任命 Raisi 担任他备受瞩目的司法部长职位,这一年他因侵犯人权而受到美国制裁
他将接替哈桑·鲁哈尼 (Hassan Rouhani) 更温和的总统,将在连任两届后于 8 月卸任。 现在,鲁哈尼上任的后一项有意义的行动可能是在赖西就职之前达成 JCPOA 协议。
加入 2015 年核协议的国家,该协议对伊朗的铀设置了限制 3.67% 的浓缩水平正在维也纳举行会议,试图敲定一项协议。
在乔·拜登总统的领导下,美国希望与俄罗斯的代表进行会谈, 德国、英国、中国和法国将在伊朗大选前达成协议。
“现在,我们比以往任何时候都接近达成协议,”伊朗高核谈判代表阿巴斯·阿拉格奇 在 6 月 20 日会谈开始前告诉国家电视台。 “但我们与协议之间的差距并不容易填补。”
伊朗和美国于 4 月 9 日在维也纳举行的间接会谈以伊朗威胁为特色 进一步提高铀浓缩水平和执行交易陷入僵局。 伊朗一直坚持美国首先放松制裁,因为它在唐纳德特朗普总统的领导下于 2018 年单方面退出了该协议,而美国希望伊朗在获得制裁救济之前恢复完全遵守 JCPOA。
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伊朗4月中旬开始60%纯度浓缩,对美国施压。
“恢复核协议的协议触手可及,但 尚未终确定,”俄罗斯驻维也纳特使米哈伊尔·乌里扬诺夫 6 月 19 日在推特上说。
6 月 20 日的会议“将决定维也纳会谈的未来走向”, 他补充说。
伊朗的石油期货 S&P Global Platts Analytics 预计,JCPOA 协议可能会在 9 月之前导致制裁解除,这将使原油和凝析油出口在 12 月之前达到 150 万桶/天 ,从 5 月份的 60 万桶/天开始。
然而,哈梅内伊“在 JCPOA 适得其反后对美国意图的不信任仍然是大的障碍,因此无可否认,交易可能永远不会 完成,”普氏分析在 6 月 17 日的一份报告中表示。 “但如果不需要在 JCPOA 之外做出让步,他似乎希望减轻制裁,这符合美国的初目标。”
伊朗,曾经是 OPEC 的第三大产油国 根据新的标准普尔全球普氏能源资讯 OPEC+ 调查,2017 年 5 月原油产量为 243 万桶/天,低于 2018 年 5 月制裁前的 383 万桶/天。
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但这比2020年7月的198万桶/天有所增加,因为根据市场消息,伊朗已经找到了一些愿意购买的买家,尤其是在中国。
石油 部长 Bijan Zanganeh 表示他不会继续与下一届政府合作,他建议到 2040 年实现 650 万桶/天的生产目标,但 Raisi 的亲密助手表示,他的政府可能会专注于提高炼油和石化产能,以 减少易受制裁影响的原油出口。