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除非全球治理变得更加包容,否则亚洲世纪不会到来

2021-07-27 09:061860

“亚洲世纪”正在成为一个流行词。 越来越多的人相信“亚洲世纪即将开始”、“亚洲世纪已经到来”或“这就是亚洲世纪:看好它的七个理由”。 信心建立在日益增长的经济意义之上。



上面提到的一篇文章引用了印度总理纳伦德拉·莫迪在亚洲基础设施投资银行会议上所说的话:“现在非洲大陆发现自己处于 全球经济活动的中心……它已成为世界的主要增长引擎。事实上,我们现在正在经历许多人所说的亚洲世纪。”



在过去的半个世纪里,亚洲经济体的增长表现确实令人瞩目。 1970年,亚洲(不包括日本和以色列)发展中经济体GDP总额为1.42万亿美元,占欧洲和北美(主要是发达经济体)的10.9%。



2019年 ,比例变为 63.7%。 亚洲的追赶在制造业方面更为惊人。 1970 年,亚洲发展中国家的制造业增加值仅占欧洲和北美的一小部分(6.7%)。 虽然它自 2015 年以来已超过后者(图 1)。



动态制造是经济持续发展的重要指标,因为它可以创造就业、增加收入、推动技术进步并产生 经济中的多重良性联系(UNCTAD 2016)。 是的,我们确实有充分的理由预计该地区将继续保持强劲增长。



来源:UNCTADStat



但是,经济 扩张本身并不能证明亚洲世纪的主张是合理的。 尽管在世界产出中的份额不断缩小,但发达经济体仍设法巩固了其在全球治理中的地位。



一个众所周知的故事是美元的主导地位。 在商品贸易交易中,戈皮纳特(IMF 首席经济学家)发现,美元作为计价货币的份额大约是美国在世界贸易量中所占份额的 3.1-4.7 倍。 BIS调查(图2)还显示“美元仍然是世界主要的工具货币”。 美元(88.3%)、欧元(32.3%)等发达国家货币占外汇市场成交额的175%(合计为200%)。



虽然是第二大 经济中,人民币在中国的份额仅为4.3%。 除了货币主导地位之外,发达经济体在推动全球议程方面更具影响力,从金融到贸易,从投资到发展。



在 IMF 中,20 大股东之一 成员国中有12个是发达经济体,总投票份额为48.77%,8个发展中国家拥有不到一半(20.01%)。



在世贸组织中,发展中成员正在捍卫自己的权利 特殊和差别待遇的既定权利,而贸易规则中的发展赤字却被忽视。



总而言之,亚洲的增长成功并没有充分转化为更具包容性的全球 治理。 那么亚洲世纪即将来临,我们可以以什么为基础呢? 此外,近年来,治理架构与不断变化的经济格局之间的这种不平衡已被证明不利于多边合作。



来源:BIS幸运的是,世界在不断发展。 亚洲经济体现在可能会发现是时候做出改变了。 2021年和2022年,印度和中国将举办金砖国家峰会。 2022年和2023年,印度尼西亚和印度将成为G20轮值主席国。 2023年,泰国将成为APEC的东道主。 有了这些重要峰会在该地区举办的“巧合”,亚洲国家可能有机会推进其共同议程。



待办事项清单可能很长:结束 Covid 大流行、缓解债务困扰、促进经济复苏、促进工业化、推进绿色和数字化转型、鼓励技术转让和知识共享、促进贸易和 FDI 促进发展等。但如果亚洲领导人有更大胆的愿景,他们需要超越这些 推动这些更基本的举措的主题。 以下是三个总体建议:



1.加强协调。 东道国通常在制定峰会议程方面享有更多特权。 东盟、中国和印度可以考虑尽快举行三边峰会,以寻求共同点,这关系到他们自己和整个发展中世界。 然后他们可以协调各自的议程提案,在未来三个亚洲年中产生一些协同效应。



2.扩大南南合作。 南南合作不仅仅是提供援助资源,而是整合了金融、贸易、投资、工业化等多种经济合作(UNCTAD 2020)。 亚洲拥有该地区世界上大的发展中经济体,因此在制定扩大南南合作的共同议程方面处于独特的地位,这将为南方国家使全球治理更加有利于发展提供支点。 例如,可以进一步扩大金砖国家,在促进南南合作中发挥更积极的作用。



3.稳定全球化。 全球化陷入困境(Rodrik 2019)。 过度全球化加剧了不平等,引发了强烈反对。 而去全球化会因贸易、金融或人与人交流的中断而使全球繁荣付出代价。 世界需要稳定的全球化,能够平衡融合与差异。



亚洲是世界上多元化的地区。 “和而不同”的理念得到了这里的人们的广泛认同。 因此,亚洲国家可以有智慧地发起创新计划,以推动包容、稳定、平衡的全球化及其治理。 如果是这样,那么我们就可以宣告亚洲世纪的到来,这也正是我们想要的未来:可持续发展和共同繁荣。


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