发展城市“后一公里”低温配送
“随着我国经济社会发展和人民群众生活水平不断提高,冷链物流需求日趋旺盛,市场规模不断扩大。大力发展冷链物流行业可以保障食品消费安全,同时减少浪费和增加农民收入。”中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣在接受记者采访时说。
秦玉鸣进一步说道:“农产品如果从源头开始进行冷链措施,比如产地预冷等,可以大大促进和提升品质,降低损耗。”
2017年4月,国务院办公厅印发的《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(以下简称《意见》),就对冷链物流行业的发展提出了具体指导。《意见》提出,要逐步构建覆盖全国主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络,鼓励农产品产地和部分田头市场建设初加工冷链设施,鼓励全国性、区域性农产品批发市场建设冷藏冷冻、流通加工冷链设施,加强面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施建设,发展城市“后一公里”低温配送。
国家发展改革委同样十分重视冷链物流发展,近年来一直在政策层面大力推动。2014年,国务院印发了《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》;2016年,国务院办公厅印发了《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》,这两份文件均是由国家发展改革委牵头研究上报的。
此外,为进一步规范发展,国家发展改革委还着力加强标准体系建设,先后审核发布了《餐饮冷链物流服务规范》《肉与肉制品冷链物流作业规范》等多项冷链物流行业标准,对推动行业规范化运行起到了重要作用。
不政策明文,还有真金白银。中国经济导报记者了解到,2016年中央安排财政资金10亿元,支持河北、新疆等10个省区建设改造标准化的产地预冷集配、低温加工仓储配送等设施。而农业部从2012年起会同财政部实施农产品产地初加工补助政策,支持部分重要农产品主产区建设贮藏和果蔬烘干房等初加工设施,截至2016年底,累计安排财政资金36亿元,支持河北、内蒙古等20个省区及新疆生产建设兵团的5万多农户和6000余家专业合作社建设初加工设施,数量超过10万座,为发展冷链物流奠定了良好基础。