燃气安全事关千家万户和民生大计。近日，山东、江苏、内蒙古等地强化燃气安全管理，开展燃气安全应急演练，部署燃气安全排查整治工作。
山西修订燃气管理条例
近日，山西省十三届人大常委会第三十四次会议通过新修订的《山西省燃气管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将于7月1日起施行，从法治层面保障居民用气安全。
据了解，此次修订实现了全覆盖、全链条、全方位，将燃气管理规范范围从管道燃气经营拓展到瓶装液化天然气经营和车用燃气经营；细化燃气供应企业的安全供气责任和安全用气服务保障责任，强化燃气用户的安全用气责任，加强政府及有关部门的安全监管责任，筑牢全链条安全防线；提高对市政燃气管道及其周边范围的安全保护要求，落实建设工程施工各方的保护责任，明确用户燃气设施的维护、维修责任，全方位保障燃气设施安全有序运行。
修订后的《条例》明确了燃气规划与建设管理、燃气安全管理、燃气事故的预防和处置、法律责任等方面的内容。《条例》围绕市政燃气管道、庭院管道及户内设施的更新改造等方面作出了一系列具体制度设计，规定管道燃气经营企业应当及时对达到设计使用年限及经过安全评估存在隐患的燃气管网进行更新改造。为防止管道居民用户因煤气泄漏导致中毒事件发生，规定管道燃气经营企业不得向居民及商业用户供应人工煤气；燃气用户应当履行安全使用义务，安装灶前燃气自闭阀门或者定时过流切断阀，使用符合安全规定的灶具连接软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具。
在燃气事故的预防和处置上，《条例》明确，由县级以上人民政府制定本行政区域内燃气安全事故应急预案并组织实施。关于法律责任，《条例》则依据国务院《城镇燃气管理条例》及有关上位法的处罚标准，结合山西燃气安全管理工作实际，对相关禁止性行为设置了具体的处罚标准。
山东全面排查餐饮场所隐患
严格做到“五个一律”
日前，山东省政府安委办印发《关于切实加强餐饮场所燃气安全排查整治工作的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求各有关部门结合全省城镇燃气安全专项整治、安全生产大检查，以最严格的标准、最严格的要求、最严格的措施、最严格的执法，迅速全面排查餐饮场所燃气安全隐患。
《通知》指出，这次排查要严格做到“五个一律”：即凡是使用燃气的餐饮场所，必须立即安装燃气报警装置，否则一律暂停营业；凡是使用燃气的餐饮场所，行业主管部门和直接监管责任部门一律于7月底前完成全覆盖执法检查，发现问题依法严处，不放过任何问题隐患、不放过任何非法违法行为；凡是存在重大隐患、不能保证安全的餐饮场所，一律立即停业，并落实安全防范措施；凡是不按要求整改问题擅自生产经营的，一律依法严厉打击，该追刑责的追究刑责；凡是发生燃气生产安全事故的，一律严格按照省政府安委办《关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知》要求开展事故调查，严肃追责问责，绝不姑息迁就。
《通知》要求，各级各有关部门结合地区实际、部门职责，采取针对性措施切实加强燃气安全宣传教育。各级餐饮安全行业主管部门和直接监管责任部门要于7月底前完成一次对所有餐饮场所、所有餐饮从业人员的全员安全教育培训。要制定专门工作方案，细化完善保障措施，明确重点培训内容，确保培训实效，全面提升广大餐饮场所的安全管理水平，增强广大餐饮从业人员的安全用气意识及安全操作技能，切实避免因人为因素、低级失误引发事故。要深入开展警示教育活动，深刻剖析包括泰安市岱岳区“6·21”液化气罐泄漏爆炸事故在内的典型事故背后暴露的问题，督促广大餐饮场所、从业人员以事故为戒，时刻紧绷安全这根弦。
《通知》还要求，各级各有关部门严格落实《山东省安全生产工作任务分工》，明确餐饮场所安全生产主管部门、监管部门，从严从实落实责任。各级商务、住建、市场监管、消防等相关部门和机构要按照《关于成立全省城镇燃气安全排查整治工作协调机制的通知》、省住房和城乡建设厅等7部门联合印发的《关于做好瓶装液化石油气行业安全监管工作的通知》等文件要求，严格履行各自职责，认真做好燃气安全各环节安全监管工作，严防失控漏管。各市、县(市、区)要切实履行安全生产属地管理责任，加强对餐饮场所燃气安全工作的组织领导，进一步细化明确相关职能部门在燃气报警装置安装、燃气安全执法检查、燃气安全隐患排查整治等方面的工作职责，确保各项任务落地落实。要从严从紧加强安全监管和执法检查，督促广大餐饮场所严格落实燃气安全主体责任，落实各项防范措施，严防燃气安全事故发生。
江苏部署开展“回头看”、再整治
江苏省政府近日召开燃气安全工作推进会，部署开展燃气安全工作“回头看”、再整治，对管网、储配站和车用加气站等燃气供应设施再进行一次全面排查，着力消除隐患。
据了解，今年上半年，根据《江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，各地积极开展燃气安全隐患排查整治工作。全省针对燃气供应设施共排查整治一般隐患1.3万余项，发现重大隐患140项。各地累计排查2000年底前建成的老旧小区1.2万余个，排查整治隐患3.6万余项。灰口铸铁管改造已纳入2022年省政府民生实事重点督办清单，需改造长度40.2公里，已完成改造38.3公里。
针对使用端是燃气安全的重灾区的状况，江苏省要求各级燃气行业主管部门发挥城镇燃气安全专项整治牵头作用，主动“向前一步”，推动构建城镇燃气安全共同体。各地要推动基层应急、公安、住建、市场监管等力量形成合力，加大基层消防对餐饮等公共场所燃气使用安全的日常巡查检查力度，完善燃气使用安全风险隐患动态发现机制，发现场所存瓶超量等隐患，及时联合属地街镇督促用户整改。同时要求各地加大执法检查力度，对执行入户安检制度、瓶装液化气配送服务制度不到位的企业要依法严格处罚，对多次违法和事故频发的企业、单位及个人，要依法严肃责任追究，实行行业或职业禁入。
内蒙古九部门联合成立工作专班
近日，记者了解到，内蒙古自治区自城镇燃气安全排查整治工作开展以来，已对全区336家城镇燃气企业、2.1万个各类场站设施、1318辆燃气运输车辆等进行了全面排查，发现问题隐患1.23万项，已整改7617项。内蒙古自治区成立了自治区住建厅、公安厅、商务厅、应急管理厅、市场监管局等9个部门共同参与的燃气工作专班，建立联席会议制度，制定联合督导检查方案和半月报送机制，有力推动了全区城镇燃气安全排查整治工作。
城镇燃气安全排查整治工作开展以来，内蒙古自治区政府3次召开会议进行安排部署，燃气工作专班多次召开视频调度会、厅际联席会、业务培训会、专班办公室主任办公会，开展4轮实地督导调研，涉及7个盟市，采取“四不两直”方式，通过调度、询问、暗访等方式对盟市城镇燃气安全排查整治情况开展监督检查，对其余盟市开展书面调研。
按照《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》和《内蒙古自治区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》列出的排查整治6项任务要求，内蒙古制定了全区城镇燃气安全排查整治工作指南，归纳出173条具体排查内容，为本次排查整治工作提供详细的规范标准、治理要求和排查方式。该区建立简报制度，定期通报各地排查整治工作进展；制定宣传教育方案，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围；建立全区排查台账、隐患治理台账报送和审核工作机制，实时研判各地工作开展情况，对进展缓慢的地区进行督办。
截至目前，内蒙古除了对全区燃气企业、各类场站设施、燃气运输车辆等进行了全面排查外，还对全区2.12万公里燃气管道进行排查，其中运行20年以上的燃气管道有917公里。共排查出铸铁管道1737公里，其中灰口铸铁管道1361公里，已完成改造452公里。此外，自治区排查出被建构物占压燃气管道280处，已整改42处。全区对496.77万户燃气用户开展排查，已完成排查494.38万户，发现问题隐患5.79万项，已整改4.08万项。
河北建立投诉举报和
失信惩戒“黑名单”制度
“要以事故为警为鉴，结合安全生产十五条措施落实落地，全面排查整治燃气安全隐患问题！”6月26日，河北省政府召开全省燃气安全排查整治工作电视电话会议，副省长胡启生在会上严肃指出。会议调度了全省燃气安全技防装置安装工作、夏季燃气安全管理等工作。会议要求，各地各部门要按照住房和城乡建设部、应急管理部的要求，吸取事故教训、举一反三，下决心合力攻坚，压紧压实责任，坚决遏制类似事故多发势头。
会议指出，要认真分析近年来类似事故的规律和特点，着重关注餐饮、职工食堂等人员密集场所，聚焦密闭空间使用燃气、设备设施老化、未安装报警装置等隐患，开展排查整治，防止大而化之、就事论事。要加快全省燃气安全技防装置安装进度，6月30日前可燃气体报警装置要覆盖所有餐饮单位、社会机构和机关企事业单位，9月30日前管道燃气自闭阀要覆盖所有城镇既有管道燃气用户。各地各有关部门要督促燃气企业严格落实燃气安全技防装置安装主体责任，逐一梳理燃气用户信息，确保安装全覆盖。要充分发挥街道办事处、居委会作用，广泛宣传燃气安全技防装置安装和用气安全知识，提高群众安全用气水平。
会议强调，要建立投诉举报和燃气安全失信联合惩戒“黑名单”制度，健全数字化监管平台，推动数据互联共享，实现“来源可溯、去向可追、责任可究”，鼓励有条件的地方采用物联网、人工智能等新技术，搭建燃气安全智能管理平台。
此外，要强化地方属地责任，落细部门监管责任，压实企业主体责任和用户使用责任，加快形成燃气安全齐抓共管工作格局。
“这样的燃气保供应急演练
以后要经常搞”
“报告总指挥，燃气速供撬应急保供实战演练准备就绪，请指示！”吉水华润燃气有限公司现场负责人快步跑到应急指挥中心汇报演练准备情况。
“立即启动！”应急演练总指挥、江西省吉水县应急管理局局长罗小军在听取汇报后，下达指令。
6月27日9时，由吉水县应急管理局、城市管理局、华润燃气有限公司、江西生力源玻璃有限公司联合举办的燃气速供撬保供实战演练在江西生力源玻璃有限公司正式开始。演练模拟因上游中石油年度检修，需停供管输气1天，供气人员用速供撬快速恢复通气。
接到指令后，安全运行部操作人员与槽车司机配合，快速完成槽车与速供撬的连接，然后开启设备，按照程序点击防爆控制箱上的水泵进出口阀门，打开水泵开关，将LNG槽车气相跨接阀门打开，并将槽车气相阀门打开，让槽车的气体通过整体加热气化器加热后进入燃烧器燃气管道，再调整调压器，将出口压力调整为5千帕。至此，在一刻钟的时间内，演练人员快速安全地恢复了江西生力源玻璃有限公司通气。
据了解，天然气速供撬是一种新型设备，体积小、功能齐全、使用便捷，但在生产操作和设备维护管理上技术性要求比较高。演练现场配置速供撬一套，连接槽车后可直接进行气化、调压、计量、加臭等操作，全天候不间断外输天然气，可额外增加5000立方米/小时的供气能力，按照一户居民1月用气30立方米计算，1车气可供1000户居民3个月使用，临时接收站强大的调峰作用能在特殊时期有效保障全区用气。
“此次演练增强了供气方及用气方在面临天然气需求出现激增或超出常规供应保障范围时，利用临时供气设备在短时间内应急补充天然气供应的应急处置能力，做到了‘罐中有气，心中不慌’，确保了天然气持续安全稳定供应。这样的燃气保供应急演练以后要经常搞。”罗小军对此次演练进行点评。(作者：牛祥 高文静 聂欣 徐晓东 赵卫华 王远光 康国梁)
