聚氨酯工业是我国重点发展的战略性新兴产业。《聚氨酯工业“十二五”发展规划建议》提出，我国聚氨酯工业发展的总体目标是，主要通过自主科技创新开发，使重要基本原料、助剂、主要类型产品的生产技术、产品质量达到或接近水平；加快产业结构调整，提高产品高端化水平，淘汰落后产能，初步形成布局趋于合理、绿色环保、低碳高效的聚氨酯材料工业体系；到“十二五”末，我国聚氨酯工业产能规模达到900万～1000万吨，稳居世界首位。
为实现这一目标，聚氨酯行业确定了几大子行业的发展方向和目标：
——异氰酸酯行业应按照大型化和循环一体化、基地化和产业集群发展的原则优化产业布局；按照低碳、安全、环保绿色的原则组织生产和技术进步；按照精细化、高性能化、高附加值化的原则来开发新型异氰酸酯产品。
——聚醚多元醇行业应加强结构调整力度，改变产品结构单一、比例不合理、低端化等现状；研究、提高、推广DMC等连续法生产新工艺技术，提高生产效率，降低能耗，减少污染；进一步规范整合普通软泡PPG市场；加强高活性PPG的新产品研发，满足下游高端消费的需求。
——环氧丙烷行业应提高现有装置的节能、降耗、环保水平，加强对新工艺HPPO的引进并提高新工艺关键技术的自主开发能力；加大行业的整合力度，提高PO行业的整体HSE水平。
——聚氨酯泡沫塑料行业应围绕建筑节能、装备国产化、企业规模化、工艺现代化、产品功能化和精细化等发展关键技术和装备；针对国家重大需求，加强公共服务平台建设，使总产能规模达到380万～410万吨。
——聚氨酯弹性体行业应加强CPU、防水铺装材料结构调整，改进工艺技术，提高产业集中度；提高TPU、氨纶等工艺技术水平和产品质量，提高高端产品市场占有率；进一步扩大在新兴产业中的应用规模。
——聚氨酯涂料行业应持续抓住环保、节能、功能化等技术核心，加大聚氨酯水性木器漆、高性能聚氨酯、聚脲防水涂料、保型双组分聚氨酯涂料及专用树脂的科研开发力度，并加快产业化进程，扩大应用规模。
——水性聚氨酯行业应提高性能、优化制备和施工工艺，向多品种、多功能、高固含、高清洁、低消耗、优品质等方向发展，分别开发出万吨级聚氨酯合成革、涂料、胶黏剂等应用类型PUD生产技术和装置，相应产品性能达到目前同类产品水平。
——聚氨酯鞋底原液行业应开发低密度鞋底料；研发高性能、低成本新技术，提高性价比和与其他鞋底材料的竞争力；提高聚醚型产品性能，扩大应用规模。
——聚氨酯革用树脂行业应加快环保型聚氨酯合成革树脂开发和产业化规模；开发功能性聚氨酯合成革树脂；加大专用助剂的开发。
——聚氨酯胶黏剂、密封剂行业应大力开发粘接型TPU颗粒树脂生产技术；加快非溶剂化进程，建立万吨级专业商品化生产装置；加快PUD下游胶黏剂配方和制备工艺技术开发；加快在汽车、建筑等领域应用的单组分湿固化聚氨酯密封剂性能提高和扩大应用规模。加快有机硅改性聚醚密封剂的开发，开发出自主产权的中间树脂生产技术，建立5000～10000吨/年级生产装置。
——聚氨酯泡沫塑料加工设备行业应主要围绕环境保护、节约能源，提高现有设备的可靠性、稳定性进行技术开发和产品开发，同时关注新的应用领域的发展。
该规划建议同时明确了“十二五”期间聚氨酯行业重大关键技术需求，其中包括TDI大型液相光气化反应设备及工艺技术开发、新型气相光气法技术研究，脂肪族异氰酸酯气相光气法产业化成套技术开发，HPPO法环氧丙烷生产技术和装置开发，水性聚氨酯树脂生产技术开发，聚氨酯泡沫稳定剂、高效低毒阻燃剂等开发，可再生资源型生物基可降解聚氨酯原料开发，熔纺氨纶切片技术开发，替代进口的适用于汽车轮胎胎面的高性能CPUE材料技术开发，异氰酸酯生产过程中氯循环利用技术开发等。
