在异常激烈的联邦能源监管委员会议程会议之后,主席理查德格里克 5 月 21 日表示,他正在考虑是否需要制定书面规则来管理 FERC 的公开会议程序,并质疑他的同事的突然行动是否损害了委员之间所需的信任。
格利克在接受标准普尔全球普氏能源资讯的广泛采访时发表上述评论的前一天,在天然气证书中对气候考虑因素的长期分歧在 5 月 20 日的公开会议上演变成程序性的尘埃落定。
随着 FERC 面临具有挑战性的政策问题,例如如何更新其管道证书方法、使批发电力市场现代化以及在能源转型时期鼓励输电投资,紧张局势的显现。
FERC 终批准 会议议程上的两个天然气项目,尽管起初似乎缺乏投票。 让格利克感到愤怒的是,詹姆斯·丹利专员在公开会议期间出人意料地修改了命令,而没有提前与其他成员分享修改语言。
“我之前说过,我认为存在欺骗 - 丹利专员 确实如此——我想知道未来其他委员是否会足够信任他与他合作,”他说,并补充说他怀有这样的担忧。 “我试图让它成为一种情况,我们试图与每个专员合作,并尽可能地妥协。我为我们取得的妥协感到自豪。但这是一条双向的道路。”< br>
Danly 没有立即回应置评请求,但在公开会议期间,他将他的修正案描述为打破僵局并消除命令中法律缺陷的务实方式。 在对内部审议感到有些沮丧之后,他表示这个想法是在深夜出现的。 相关修正案旨在澄清命令中的温室气体数据仅供参考,并没有开创先例。
虽然这种互动在过去十年左右的时间里并不常见,但过去 FERC 专员已经 在委员会会议期间就修正案进行公开辩论。
格利克在接受采访时说,他很惊讶地得知 FERC 缺乏关于此类问题的程序的书面规则。
“我已经与 我们的总法律顾问和我们将制定一套未来的程序规则,因为需要有一个流程来了解何时可以提出修正案,如何提出修正案,根据情况在委员会会议上会发生什么 ,“ 他说。 他说:“我们将努力为我们在专员和公众之间找到更大的透明度。”
程序冲突
在 5 月 21 日的简短采访中,艾莉森专员 克莱门茨也对事态的转变感到担忧。
“我也担心这会影响我们取得实质性成果的能力,”她补充说。 “我们是拥有五种不同法律理念的五位专员,我们可以确信我们参与理性决策的方法是我们真诚地参与,”她说。 “委员会现在和未来几年面临着多么重要的一系列问题,我希望我们继续以协作的方式处理这些问题。”
马克·克里斯蒂 (Mark Christie) 委员,就他而言, 强调天然气项目订单终通过了。
“俾斯麦说了两件你不想看到的事情是香肠和立法,所以昨天不管审美,我们通过批准两个取得了两个好结果 为公众服务急需的项目,”他在一封电子邮件中说。
专员尼尔查特吉说,发生的事情“在近的记忆中不是公开会议的正常过程。”
查特吉在一封电子邮件中说:“我们的公开会议经常开始晚的原因是,委员及其顾问正在讨论后一刻的细节并寻求妥协,因此我们可以有序地对议程上的命令进行投票。” 丹利选择在公开会议上解决这个问题,查特吉说他不会做出这个选择,部分原因是与同事保持透明有助于建立信任并更容易妥协。
“我们是 一个监管美国经济重要部分的监管机构,我们的行动很重要。对我们来说,提供稳定、稳健的领导很重要,”他补充道。 “华丽的特技通常不会表现出领导力。”
不过,一位长期担任 FERC 观察员和前委员会总法律顾问的人表示,所发生的事情并不超出历史常态。
“没有偏袒任何一方 多年来,在一次公开会议上,有数百条 FERC 的命令被修改,并在一次公开会议上进行了投票,由专员提出了新的语言,就像丹利专员今天所做的那样,”吉布森、邓恩和克鲁彻的威廉谢尔曼说。 “他的所作所为没有任何程序上的不规范或法律上的不当之处。它一直在发生。”