巴西国家石油局于 4 月 29 日批准了一项提案,从 2022 年 1 月开始,将生物柴油交易从该国目前的公开拍卖模式转变为混合模式。
在与巴西生物柴油市场参与者举行了 30 多次会议后,该机构 ANP 宣布了为混合交易模式建立的参数,该模式将取代自 2008 年巴西开始将柴油与生物柴油混合以来采用的拍卖模式,从而产生 2% 的生物柴油混合。
该措施 满足了国家能源政策委员会的承诺,即取代公开拍卖,以满足混合到传统柴油中的生物柴油的强制性百分比。 为了满足 CNPE 的决定,ANP 成立了一个工作组来设计这种新模型。
场外提案
4 月 29 日批准的模型将允许生物柴油生产商和分销商解决场外合同 按照当前公开拍卖使用的相同日历,保证未来两个月 80% 的生物柴油供应。 剩下的 20% 将被允许在现货市场上交易。
只有在 2020 年任何燃料中至少拥有 5% 市场份额的燃料分销商才需要承诺 80% 的场外交易合同,这意味着小型分销商 ANP 表示,将被允许在现货市场上交易其生物柴油需求的 100%。
该模式将使巴西分销商在 2020 年销售的生物柴油中有 86% 以强制性 OTC 模式进行交易。
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2020 年,巴西消耗了 63.8 亿升生物柴油。 标准普尔全球普氏能源资讯 (S&P Global Platts Analytics) 估计,随着强制性生物柴油混合物比例从 12% 上升至 13%,到 2021 年,交易量将增加至 66 亿升。
生产商还需要承担 80% 的交易量 通过场外交易合同与上一年相同的两个月期间; 然而,只有那些在 2020 年的市场份额至少达到谈判量的 3%。根据 ANP 的说法,2020 年生物柴油生产商销售总量的约 76% 将满足强制性合同条件。
此外,ANP透露不会对进口商实施强制性数量目标,进口商将从2023年1月起将生物柴油带入该国。
“建议的参数旨在保证供应,而不是强加 罚款,”负责新法规的 ANP 工作组协调员 Patricia Baran 说。
ANP 总结说,新的交易模式将保证市场上可用的生物柴油的质量和数量以及自由竞争
“监管行动必须捍卫消费者的利益,”ANP 主管 Simone Araujo 表示。
监管影响研究预计将于 6 月底结束,届时 公众意见征询期可能会开始。 根据巴西立法,任何公众意见征询期必须至少持续 45 天,因此法庭听证会计划在 8 月底举行。
ANP 计划在 10 月或两个月公布终决议 在新的交易模式正式生效之前。