作为联邦能源监管委员会关注重点转移的进一步迹象,该机构从美国能源部和环境保护局官员那里获得了关于如何提高参与度并更好地考虑环境正义问题的建议,因为该委员会正在制定关键能源
“我认为这个办公室可以作为数据的持有者和保管者,以确保不会一次又一次地为基础设施寻找相同的社区,”美国能源部的莎兰达贝克 新任能源司法副主任告诉委员们。这些建议是在 FERC 于 4 月 16 日举行的为期一天的研讨会期间提出的,旨在征求对新 FERC 公众参与办公室计划的投入。 白天的反馈集中在 FERC 的能源项目工作及其费率设定和电力市场决策上。
持续参与、技术支持贝克,能源倡议的联合创始人 Justice 强调需要为受影响社区的干预者提供资金,提供技术支持,并寻求早期和持续的参与。
FERC 主席 Richard Glick 告诉与会者他意识到“一个 摆在该委员会面前的许多问题都会影响,并且不成比例地影响环境正义社区。” 他向小组成员询问 FERC 如何确保在做出决定之前充分考虑对环境司法社区的影响。
Baker 作为回应,敦促一位新的环境司法官员,Glick 已经承诺任命,“在决策桌上,......听你的耳朵并成为一名顾问。” 她还鼓励将与环境正义相关的指标纳入 FERC 的决定。
例如,她说,委员会可以扩展气候和经济正义筛选工具,目前正在开发中 在管理和预算办公室和白宫环境质量委员会,包括显示负担的 FERC 特定指标。
“我认为当你开始 有点解开基础设施对某些社区的影响,”她说。 “我想指出,这些社区一直肩负着维持我们能源系统运转的重担,但往往无法获得电力。他们为能源支付更多费用。”
在 后来的一个小组,Boardwalk Pipelines 监管事务副总裁 Kyle Stephens 代表美国州际天然气协会发言,他也建议该办公室可以帮助项目申请人终确定环境正义社区。 他说,EPA 目前的 EJ 筛选通常依赖于使用人口普查和广泛排放暴露数据的大型多边形,这些数据与当地社区脱节。
Matthew Tejada,EPA 环境司法办公室主任 表示,重要的是 FERC 不仅在需要反馈的时候举行听证会以征求社区的意见,而且还通过外展以及对委员会面前复杂问题的培训,为社区做好有意义的参与奠定了基础。
增加问责制“如果你真的做出了追求和推进环境正义的承诺,那意味着你将与社区建立这种关系,并且你将建立 反馈循环,”他说。 “如果你还没有到达那里,他们会通知你的。”
美国有色人种协进会环境与气候正义项目主任杰奎琳·帕特森 (Jacqueline Patterson) 表示,“ 首先,社区的参与必须有牙齿。”
“如果输入没有导致决策,请不要将已经陷入困境的社区的时间浪费在执行行动上 ,“ 她说。 她强调提交给众议院监督和改革委员会的数据表明,FERC 在 20 年的时间里批准了超过 99% 的天然气项目申请。
专员 Allison Clements,他领导 FERC 新的公众参与办公室的努力,说她感到“巨大的压力,不要让事情从一开始就变得更糟。”
贝克将机构描述为处于未知领域, 鉴于全国范围内的能源转型也将付出代价,因此有可能“加剧危害”。
FERC 应该研究“您可以在多大程度上推动收益框架, “ 她说。 “FERC 是否可以激活当局来真正推动这些开发商并推动这些各方和利益相关者给予更多?”
专员 Neal Chatterjee 询问在解决能源和环境正义方面的差异 像 FERC 这样的小型、准司法、独立的监管机构,与像 EPA 这样既是监管机构又是资助实体的大型机构。
Tejada 回答说他希望如此 FERC 的整个组织会更容易收到消息,并且这将成为一项组织原则,并且“思考正义和思考社区有意义的参与不被视为这种精品。”