在美国陆军工程兵团于 4 月 9 日表示不会独立下令关闭主要的巴肯页岩原油动脉后,达科他州输油管道的命运掌握在联邦法官手中。
美国地区法官詹姆斯 Boasberg 曾在去年下令关闭 570,000 桶 / 天的管道,然后他的命令因上诉而被暂停,他将在 4 月下旬就是否关闭管道做出裁决,同时陆军部队将进行更的环境审查,这可能会持续 直到 2022 年初。
DAPL 案件受到行业和环境观察员的密切关注,因为它可能为试图关闭现有管道和其他化石燃料基础设施设定标准。
由原告领导的原告 Stand Rock Sioux 要求 Boasberg 尽快关闭能源传输管道,因为法院裁定该管道非法运营,陆军部队没有采取更直接的行动。
Boasberg 表示 令他感到有些惊讶和失望的是,陆军部队在他已经批准了 60 天的延期以允许新的拜登政府加快处理此案后,拒绝采取更强硬的立场。
“看来 除了继续决定动议之外,我别无选择,”博阿斯伯格在 4 月 9 日的法庭听证会上说。 “我也有点惊讶这就是 60 天后的情况。我原以为此时会以一种或另一种方式做出决定。”
陆军律师本·希夫曼 (Ben Schifman) 告诉法官, 联邦机构正在监控从北达科他州到伊利诺伊州的 1,200 英里管道的状况,并确保其保持合规。
如果出现问题,希夫曼说,“政府能够采取执法行动 任何时候。”
Boasberg 授予 Energy Transfer 10 天时间,直到 4 月 19 日,以更新其反对关闭以及管道关闭的经济后果的论点,尤其是在 2021 年油价上涨和冠状病毒疫苗推出的情况下 进展顺利,应该会进一步提振石油需求。
原告敦促加快裁决。
“我认为我们听到的是试图拖慢这一决定,”Standing Rock 和 Earthjustice 律师 Jan Hasselman 谈到被告。
Hasselman 也批评 总统乔·拜登 (Joe Biden) 领导的陆军部队基本上保持与前特朗普政府相同的立场。
虽然美国哥伦比亚特区巡回上诉法院去年阻止了 DAPL 的立即关闭,但上诉 法院在一月份裁定该管道的运营违反了联邦法律。 法院将案件移回 Boasberg 和陆军部队,以决定是否允许管道在正在进行的环境影响声明研究期间继续运行,该研究可能终授予所需的过水地役权,使管道恢复良好的法律地位。
“无论是否有石油流动,管道都将继续被侵占,使 [地役权] vacatur 的确切后果不确定,”法院在一月份的意见中指出。
上诉法院同意博阿斯伯格先前的观点 尽管遭到了一些部落和环保活动人士的反对,但裁定陆军部队在没有 EIS 的情况下批准了管道地役权,从而违反了《国家环境政策法》。 法院的意见承认了一条主要管道被允许非法运营的前所未有的情况。
Dakota Access 律师 David Debold 表示,管道所有者将要求对上诉法院的裁决进行全体复审,他敦促 Boasberg 推迟到该问题得到解决。 但博阿斯伯格表示,他可以独立于其他法院发布裁决。
虽然前总统特朗普领导的陆军部队反对对 DAPL 采取任何行动,但此前尚不清楚这一立场是否会在拜登新政府的领导下发生变化。< br>
尽管乔·拜登总统从未公开表明他对 DAPL 的立场,但在他上任初期,他已将石油管道和气候变化问题作为主要内容。 他按照承诺取消了长期争论不休的 Keystone XL 管道的许可,并发布了暂停在联邦土地和水域销售新石油和天然气租赁的禁令。 然而,副总统卡马拉哈里斯和内政部长德布哈兰德都支持关闭 DAPL。
美元和桶
如果博阿斯伯格在未来几周内下令关闭 DAPL,能源分析师认为将没有必要采取严厉措施 只要关闭是暂时的,直到 EIS 完成,直到今年下半年,尽管史无前例的永久关闭将产生更大的长期影响。
随着巴肯原油的生产和活动已经减少 分析师表示,由于持续的冠状病毒大流行以及较小程度上的 DAPL 不确定性,暂时关闭将使预计的 Bakken 产量不会出现增长,但不会导致产量大幅减少。
由于潜在的损失 DAPL 产能,分析师普遍预计至少 200,000 桶/天将转移到现有的管道替代品,大约 200,000 桶/天转移到铁路原油,以及卡车增加的另外 100,000 桶/天左右 卷。 一些分析师预测,通过一些适度的优化和扩张工作,铁路原油产量甚至可以增加至少 300,000 桶/天。
北达科他州的原油产量从 150 万桶/天的高位回落。 2019 年底,在大流行封锁高峰期间,5 月份的产量低于 865,000 桶/天。 去年年底产量反弹至 120 万桶/日,然后在 1 月份回落至 115 万桶/日。
巴肯的活跃钻机不到 15 台——比同期低 35 台 去年——S&P Global Platts Analytics 实际上预计,即使 DAPL 仍然开放,今年春天的产量也会下降一点。 因此,关闭的影响将比平时小得多。
Platts Analytics 预测,巴肯的平均年产量将在 2021 年同比下降 45,000 桶/天,而在 到 2022 年,到 2022 年结束时为 130 万桶/天——如果 DAPL 正在运营。
为了在财政上激励铁路的大规模增长,盆地内的巴肯原油价格首先需要下降至近 7 美元/桶 分析师表示,比库欣的 WTI 有折扣。
标准普尔全球普氏能源资讯 (S&P Global Platts) 的评估显示,北达科他州威利斯顿的巴肯现货价格在 3 月份平均较 WTI 溢价 45 美分/桶,较 2 月份上涨 1.95 美元/桶。 因此,差异需要大幅扩大。
我们是如何走到这里的?
2016 年,随着气候活动家的联手,达科他州输油管道的建设暂时成为美国反对化石燃料的环保运动的中心 与想要保护他们的土地和水道的美洲原住民部落一起。
引人注目的抗议、安全冲突和逮捕接踵而至。
2016 年 12 月,即将卸任的总统巴拉克奥巴马阻止了管道的完工 在唐纳德特朗普宣誓就职后迅速推翻了这一主要象征性的姿态,该管道于 2017 年晚些时候上线。
在幕后,法律斗争仍在继续,因为根据 王牌。 博阿斯伯格法官在 2020 年 7 月下令关闭管道时震惊了行业观察家。一个月后,关闭令因上诉而暂停。
即使管道的命运存在问题,运营商 Energy Transfer 仍在继续推进 到 2021 年底扩大原油管道的容量,尽管现在时机尚不清楚。 早期的建设工作,包括用于建造新泵站的勘测和混凝土浇筑,于去年开始。
“我们认为管道不会关闭,”Energy Transfer 联合首席执行官 Thomas Long 坚称 在公司 2 月 17 日的财报电话会议上。
根据 Energy Transfer 的数据,作为产能扩张项目的一部分,该管道的原油产能将攀升至约 750,000 桶/天。 该公司计划将 Dakota Access 扩大到 110 万桶/天。 但是,由于持续的冠状病毒大流行损害了原油需求,扩张正在采取分阶段的方式。